Tecnología: una apuesta en la educación chilena
Didier de Saint Pierre Sarrut
Director Ejecutivo
Enlaces, Centro de Educación y Tecnología
Ministerio de Educación
Chile


Nos últimos quinze anos, no Chile, o estabelecimento de uma ampla base de infraestrutura tecnológica nas escolas, conteúdos digitais e competências docentes, tem tido um importante impacto no processo de alfabetização digital e na utilização das TICs como fonte de informação e provedor de materiais didáticos. Observa-se, entretanto, pouca influência na incorporação dessas TICs na escola, perdurando a dificuldade por parte de muitos docentes para integrar efetivamente a tecnologia ao currículo. Nesse sentido, sugere-se intensificar o uso das TICs, apoiar a modernização da gestão do sistema escolar, instalar no sistema estandares de competências digitais e impulsionar campanhas de alfabetização digital na comunidade escolar e na cidadania em geral.


Nuestra emergente sociedad de la información conlleva cambios que alcanzan todos los ámbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades laborales y en el mundo educativo, donde todo debe ser revisado: desde la razón de ser de la escuela y demás instituciones educativas, hasta la formación básica que precisamos las personas, la forma de enseñar y de aprender, las infraestructuras y los medios que utilizamos para ello, la estructura organizativa de los centros y su cultura.

Hace 14 años, cuando aún el fenómeno Internet no emergía, el Ministerio de Educación apostó por integrar las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) al sistema escolar, y lo hizo creando una red educacional que uniría a las escuelas y liceos públicos, la cual sería posteriormente bautizada como Red Enlaces.



Enlaces, como toda criatura, dio sus primeros pasos con cautela, consciente del gran atractivo de las TIC, pero a la vez crítico respecto de las posibilidades reales de aprovecharlas con eficacia si no se creaba la capacidad nacional para capacitar adecuadamente a los profesores y si no se ofrecían las condiciones, en las escuelas y liceos, para que esos profesores pudiesen familiarizarse con estos nuevos instrumentos.

Ya a mediados de la década de los 90, Enlaces evoluciona de proyecto experimental, acotado a un ciento de escuelas, a una componente más de la Reforma Educacional, con cobertura nacional y con ambiciones de instalarse en forma permanente en la cultura escolar.

A fines del año 2005, Enlaces había invertido más de US$ 200 millones en los últimos 15 años implementando laboratorios de informática en las escuelas, capacitando a docentes, conectando los laboratorios a Internet, y desarrollando diversos proyectos de investigación en informática educativa. Gracias a este esfuerzo, el 95% de los estudiantes cuentan hoy día con computadores en sus escuelas (promedio nacional de 30 estudiantes por computador) y el 80% accede a Internet (60% banda ancha), lo que constituye la mejor infraestructura escolar de TIC en América Latina, aunque está aún muy lejos de los países más desarrollados. Por su parte, el 81% de los docentes ha sido especialmente capacitado por Enlaces para hacer uso de estos nuevos recursos[1] y más de 600.000 personas han aprendido a usar la tecnología como parte de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital. Asimismo, Enlaces ha financiado el portal Educativo Nacional EducarChile, el más importante de la región, con más de 60.000 profesores inscritos y que recibe más de 3 millones de visitas al mes a sus bases de datos de recursos y servicios educativos.

Los laboratorios de computación de las escuelas son utilizados cotidianamente por estudiantes y profesores, para talleres de computación, y en mucho menor medida para realizar clases de diferentes asignaturas con apoyo de software educativo. También los estudiantes usan Internet para apoyar sus trabajos de investigación y utilizan procesadores de texto y planillas electrónicas, entre otros programas disponibles, para realizar sus tareas escolares. Los profesores, por su parte, se apoyan en las TIC para buscar recursos y preparar material para sus clases. Asimismo, los laboratorios de computación son utilizados por padres y apoderados, quienes asisten a los cursos de alfabetización digital ofrecidos por las escuelas en horario extra curriculares, en las tardes y durante los fines de semana.

Adicionalmente, en los últimos años las nuevas tecnologías también han llegado a los hogares de los chilenos y particularmente a los de los estudiantes y profesores. De acuerdo a la última Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN, 2003), uno de cada cuatro hogares dispone de un computador (y la mitad de ellos tiene acceso a Internet); sin embargo, en los hogares con niños en edad escolar la penetración de computadores e Internet se duplica. Por su parte, el 80% de los profesores ya dispone de un computador en su casa. Sin perjuicio de estos avances, las escuelas siguen cumpliendo un rol fundamental en ofrecer acceso privilegiado a las nuevas tecnologías a parte importante de los estudiantes chilenos que aún no pueden disponer de estos recursos en sus hogares. En este sentido, Enlaces es la principal política pública para la disminución de la brecha digital en el país, tal como se aprecia en el siguiente gráfico (CASEN, 2003), que muestra el lugar de acceso a computador de la población menor de 21 años según quintiles de ingresos:

En suma, el país ha desarrollado una amplia base de infraestructura tecnológica, contenidos digitales y competencias docentes. Estos han tenido un importante impacto en el proceso de alfabetización digital y en la utilización de las TIC como fuente de información y proveedor de materiales didácticos, pero poca influencia en la incorporación de TIC en el aula, y menos aún en el rediseño del proceso de enseñanza/aprendizaje.[2]

  

Sin perjuicio de estos logros, diversas evaluaciones muestran con claridad las limitaciones y desafíos aún pendientes. La tecnología por si sola no es transformadora. Al comparar los usos de las TIC en las escuelas chilenas con las de otros países más desarrollados se observa que en nuestro país existe aún una baja utilización de las TIC en la gestión de los establecimientos y que persiste la dificultad por parte de muchos docentes para integrar efectivamente la tecnología al currículum. En promedio, estudiantes y profesores están aún lejos de adquirir las competencias tecnológicas que les permitan ir más allá de la navegación en Internet o del uso de herramientas de informática. Los docentes no están preparados para utilizar el potencial de estas tecnologías en el proceso de enseñanza-aprendizaje y reinventar sus prácticas escolares. Se sienten inseguros y evitan exponerse frente a sus alumnos en los laboratorios. Es probable que nuestros niños y jóvenes, así como sus padres y apoderados, no estén preparados para participar en la emergente sociedad del conocimiento.

Sabemos también que el déficit en infraestructura, disponibilidad, ancho de banda y recursos pedagógicos digitales, es grande, y que las expectativas en este dominio son insaciables. Eso nos obliga a buscar soluciones creativas.


TAREAS PENDIENTES

Con todos estos logros, el Centro de Educación y Tecnología del Ministerio de Educación comienza su segunda etapa en la que, sin descuidar el mantenimiento de una infraestructura mínima de acceso en los establecimientos, sus principales preocupaciones estarán puestas en:

1) Intensificar el uso educativo de las TIC, es decir, aprovechar el potencial de las tecnologías para impactar el aprendizaje de los estudiantes y por ende, la calidad de la educación. Para hacer esto se requiere, entre otros:

a) Fortalecer la capacidad de los docentes para integrar las TIC a las prácticas escolares:

i) fortaleciendo sus competencias para usar educativamente las TIC (estableciendo estándares y certificación de estas competencias para los docentes en ejercicio y para la formación inicial en las universidades);

ii) facilitando la integración de la tecnología en la docencia de las diferentes asignaturas del currículum (por ejemplo, integrando nuevos recursos tecnológicos, como proyectores portátiles, dentro de la sala de clases y difundiendo modelos de uso educativo de las TIC en estrecha vinculación con el currículum).

b) Ampliar la oferta de contenidos educativos digitales alineados con las políticas ministeriales.

2) Apoyar la modernización de la gestión del sistema escolar, con sistemas y nuevas prácticas que permitan a los directivos y profesores gestionar no sólo los recursos sino que muy particularmente el aprendizaje;

3) Instalar en el sistema estándares de competencias digitales, e impulsar campañas de Alfabetización Digital en el nivel de la comunidad escolar (alumnos, profesores en ejercicio, y apoderados) y de la ciudadanía en general.



ESTRATEGIAS

Algunas de las estrategias que seguiremos para realizar lo anterior:

1) Focalización de la Inversión: focalizaremos la inversión en infraestructura en las escuelas de los sectores con menos recursos y que normalmente coinciden con aquellos que no disponen de acceso a las TIC en su hogar. En el resto, buscaremos fórmulas para apoyar el desarrollo tecnológico de las escuelas.

2) Trabajaremos codo a codo con las diferentes áreas y programas del Ministerio de Educación, de modo de estar alineados con sus directrices estratégicas y apoyar con tecnología el desarrollo de sus políticas prioritarias.

3) Fortaleceremos nuestro rol de generador de políticas y estándares: Enlaces contribuirá decisivamente a la definición de las estrategias nacionales en materias de informática educativa y alfabetización digital, y traducirá estas estrategias en un cuerpo coherente de políticas y estándares. Para ello, deberá legitimarse como centro de reflexión y acumulación del conocimiento en las materias anteriores.

4) Apropiación de las TIC por parte de los sostenedores: Luego de más de una década de apoyo directo a las escuelas y a sus docentes para la introducción de las TIC, pasaremos a una etapa de mayor autonomía y apropiación de las TIC por parte del sistema escolar, cautelando el cumplimiento de estándares y de resultados, dejando que los propios actores busquen la forma de satisfacerlos.

5) Exigencia a través de normativa disponible: Buscaremos los mecanismos para institucionalizar la política de informática educativa, utilizando las normativas e instrumentos formales existentes en el Ministerio de Educación para exigir responsabilidades, transmitir orientaciones de política y transferir recursos relativos al uso de las TIC en el sistema escolar. Por ejemplo, para fortalecer el desarrollo de competencias de uso de TIC en la formación de los nuevos profesores, introducir los estándares y certificaciones respectivas en el sistema nacional de acreditación universitaria que aplican las universidades del país; o, por ejemplo, para asegurar el mantenimiento y renovación del parque de computadores existentes, introducir esta exigencia en la normativa sobre infraestructura y mantenimiento escolar del sistema de subvenciones.

6) Descentralización y Sustentabilidad: Apoyaremos el desarrollo de capacidades autónomas para gestionar los recursos tecnológicos en los diversos niveles del sistema escolar (sostenedores, escuelas, equipos directivos, docentes de aula, etc.) y transferiremos gradualmente esta responsabilidad a esos niveles. Esta descentralización facilitará la sustentabilidad, expansión y renovación de los recursos tecnológicos a largo plazo. El Centro de Educación y Tecnología dejará, paulatinamente, de adquirir y distribuir el equipamiento computacional para transferir a los sostenedores parte importante de su rol respecto al desarrollo y mantenimiento de la infraestructura.

7) Alianzas y Sinergia: Una de las grandes fortalezas de Enlaces es haber sido capaz de armar una red de múltiples actores tras el proyecto de incorporar tecnología en el sistema escolar y alfabetizar digitalmente a la ciudadanía. Trabajaremos en forma conjunta con las instituciones y proyectos orientados a impactar la calidad y equidad de la oferta educativa en el sistema escolar, mediante uso de TIC. Por ejemplo, para incorporar el uso educativo de las TIC como apoyo a los aprendizajes en Lenguaje, Escritura y Matemáticas, Enlaces buscará aliarse con la campaña LEM (otras posibles: ciencias, inglés, etc.). Para alfabetizar digitalmente a la población, Enlaces articulará y coordinará a instituciones como Sence, Chile califica, Dibam (Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos) y otras.



Concluyendo, podemos afirmar que nuestra emergente sociedad de la información conlleva cambios que alcanzan todos los ámbitos de la actividad humana. Sus efectos se manifiestan de manera muy especial en las actividades laborales y en el mundo educativo, donde todo debe ser revisado: desde la razón de ser de la escuela y demás instituciones educativas, hasta la formación básica que precisamos las personas, la forma de enseñar y de aprender, las infraestructuras y los medios que utilizamos para ello, la estructura organizativa de los centros y su cultura.

En este marco, Aviram (2002) identifica tres posibles reacciones de los centros docentes para adaptarse a las TIC y al nuevo contexto cultural:

- Escenario tecnócrata. Las escuelas se adaptan realizando simplemente pequeños ajustes: en primer lugar la introducción de la "alfabetización digital" de los estudiantes en el currículum para que utilicen las TIC como instrumento para mejorar la productividad en el proceso de la información (aprender SOBRE las TIC) y luego progresivamente la utilización de las TIC como fuente de información y proveedor de materiales didácticos (aprender DE las TIC).

- Escenario reformista. Se dan los dos niveles anteriores de incorporación de TIC (aprender SOBRE las TIC y aprender DE las TIC) y además se introducen en las prácticas docentes nuevos métodos de enseñanza/aprendizaje que contemplan el uso de las TIC como instrumento cognitivo (aprender CON las TIC) y para la realización de actividades interdisciplinarias y colaborativas. "Para que las TIC desarrollen todo su potencial de transformación (...) deben integrarse en el aula y convertirse en un instrumento cognitivo capaz de mejorar la inteligencia y potenciar la aventura de aprender" (Beltrán Llera).

- Escenario holístico: los centros llevan a cabo una profunda reestructuración de todos sus elementos. Como indica Joan Majó (2003) "la escuela y el sistema educativo no solamente tienen que enseñar las nuevas tecnologías, no solo tienen que seguir enseñando materias a través de las nuevas tecnologías, sino que estas nuevas tecnologías aparte de producir unos cambios en la escuela producen un cambio en el entorno y, como la escuela lo que pretende es preparar a la gente para este entorno, si este cambia, la actividad de la escuela tiene que cambiar". (NA)