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Patrimonio
cultural y natural: la construcción de una región
en el pacífico sur colombiano
Libia
Rosario Grueso Castelblanco
Colômbia
Vereda San Antonio, Río Yurumanguí - Buenaventura,
Colombia, 2001
Os
saberes enraizados na vida cotidiana das comunidades
indígenas e afrodescendentes do Pacífico estão sendo
seriamente ameaçados pela pressão dos modelos de desenvolvimento
aculturantes impostos na região e pela disputa territorial
que a transformou em um dos principais cenários do
conflito armado que afeta a Colômbia e uma das zonas
de maior expulsão de população. O desaparecimento
dessas culturas e do conhecimento associado ao entorno
natural constituem uma grave perda para toda a humanidade
por ser a principal opção de conservação para uma
das cinco regiões de mega diversidade do planeta.
O movimento social tem avançado em mecanismos de visibilidade
e proteção da identidade cultural dessas comunidades
como estratégia de conservação das sociedades alternativas
baseadas em valores de alto alcance social como solidariedade,
fraternidade e horizontalidade na relação com a natureza.
"En
medio de la selva, los sonidos del tambor y de los
cantos se confunden con los sonidos de los grillos
y
las ranas que exploran el río y las piedras que conducen
al mar; es el sonido lejano de la fiesta tradicional
en una
vereda del Pacífico Sur Colombiano que se resiste
a
olvidar su cultura, que se resiste a callar en medio
del conflicto armado por la disputa de sus territorios."
(Grueso, 2001, Noviembre "Notas sobre el río")
La Asamblea Nacional Constituyente de la República
de Colombia en 1991, marcó, sin duda, el momento mas
importante en la lucha por los derechos culturales
en este país; el reconocimiento como grupo étnico
asociado a los derechos territoriales tuvieron en
el artículo transitorio 55 de la nueva Constitución
del 91 y su posterior desarrollo en la Ley 70 de 1993
-Ley de comunidades Negras- su máxima expresión. Este
logro fue el resultado de un arduo trabajo liderado
por sectores del movimiento social de la comunidad
negra, que tuvo entre sus antecedentes las luchas
por el reconocimiento y contra el racismo a finales
de los setenta -Movimiento Soweto y Cimarrón-, las
luchas por la tierra a finales de los setenta y principios
de los ochenta -Asociación Campesina del Atrato- y
más recientemente en la década de los noventa, las
luchas por el derecho a la diferencia y el derecho
al territorio como grupo étnico de la red de organizaciones
del Proceso de Comunidades Negras.
La ubicación en territorios estratégicos de los principales
asentamientos de comunidades negras (Montes de María
en Bolívar, San Andrés y Providencia, Pacifico Colombiano
y Urabá Chocoano, entre otras), dio un sentido particular
a estas luchas que no solo se enfrentaron a la falta
de reconocimiento, sino que se ubicaron en confrontación
frontal con los intereses de capitales nacionales
e internacionales en la defensa de sus territorios.

La eco región y el bosque húmedo tropical del Pacífico
constituyen el hábitat de las culturas tradicionales
y en particular del asentamiento de la comunidad afro
descendiente más importante de Colombia. En torno
a este espacio natural se han recreado, reconstruido
y aplicado conocimientos y saberes basados en una
tradición cultural que da cuenta de los ritmos naturales
y de complejas relaciones entre lo natural y lo social,
que han permitido que estas comunidades por más de
quinientos años aun permanezcan a pesar de las condiciones
de aislamiento y de la casi total ausencia del Estado
y sus instituciones, al mismo tiempo que ha sido explotada
por modelos de economía extractiva que aún subsisten.
La tendencia dominante de desarrollo en la subregión
del centro del Pacífico con una gran influencia hacia
el Suroccidente no ofrece a corto y mediano plazo
la posibilidad de una opción de desarrollo basada
en la conservación de la diversidad biológica y cultural
de la región. Variables determinantes como la economía
y la política están orientadas al fortalecimiento
de una economía de mercado en función de las posibilidades
que ofrece el llamado mar del siglo XXI.
Debido a estas presiones, cinco años antes de los
cambios constitucionales que reconocieron el carácter
multiétnico y pluricultural de la nación colombiana
- junio de 1986-, las organizaciones étnico - territoriales
de la comunidad negra y de comunidades indígenas del
Pacífico colombiano exigieron ante el Estado colombiano
el reconocimiento de la selva húmeda del Pacífico
como un patrimonio cultural de grupos étnicos, en
su mayoría (94%) población afro descendiente (Acuerdo
de Perico negro). Esta exigencia estuvo basada en
la premisa de que esta selva, uno de los cinco ecosistemas
más diversos del planeta aún subsiste como resultado
de la interacción y resistencia cultural de la comunidad
negra (94%) e indígena (3%) que lo habita y que se
resiste a desaparecer ante las presiones de los intereses
de actores externos de carácter regional, nacional
e internacional que vem en la región una riqueza natural
y un territorio para sus intereses económicos y geopolíticos
(Informe Biopacífico Proyecto 32 PNUD/Col 1993-1997).
Es sobre esta premisa que se plantea la función de
conservación de los territorios ancestrales reconocidos
en la Ley 70 de 1993 mediante la titulación colectiva
que, a la fecha, ha reconocido 4.950.080 ha (INCODER
2005) de las 10.500.000 ha que comprende el Pacifico
colombiano. La titulación colectiva de tierras inicia
como un proceso lento marcado luego por el conflicto
armado por el territorio, en la que confluyen actores
armados de la insurgencia y paramilitares impulsados
por los grupos de interés económicos que venían explotando
los recursos naturales y la mano de obra barata, el
narcotráfico y los agroindustriales. Es por esto que
a pesar de tan importante logro, la titulación no
ha sido suficiente para la conservación de una cultura
milenaria que se resiste a desaparecer y que ha contribuído
a la sobrevivencia de importantes ecosistemas y especies.
Las tendencias desarrollistas, la economía extractiva
impulsada en la región desde la colonia y la creciente
presencia de la economía del narcotráfico, la expansión
de monocultivos y sustitución del bosque natural por
la agroindustria de lapalma aceitera y los megaproyectos
viales e hidroeléctricos, han agudizado las contradicciones
frente al llamado desarrollo y, en especial, la confrontación
cultural que ha traido consigo. Así, el Pacífico se
fue configurando como región en disputa con serias
amenazas para su riqueza y su diversidad cultural
y natural; conflicto que es en esencia una confrontación
por el futuro de la región en donde su dimensión cultural
y ambiental se convierten en la punta de lanza en
esta contradicción.
Hoy los Saberes como Conocimiento y modos de hacer
enraizados en la vida cotidiana de las comunidades
afro descendientes del Pacífico manifiestas en sus
prácticas de vida social y cultural, están siendo
seriamente amenazadas; ya no solo por la presión de
los modelos de desarrollo aculturizantes que han sido
impuestos sobre la región, sino también por la disputa
territorial que hoy se libra en ella y que la ha convertido
en uno de los principales escenarios del conflicto
armado que afecta el país y una de las zonas de mayor
expulsión de población por desplazamiento forzado.
La desaparición de estas culturas y el conocimiento
asociado al entorno natural constituyen una pérdida
grave para toda la humanidad por ser estas la principal
opción de conservación para una de las cinco regiones
de mega diversidad del planeta.
Considerando las circunstancias que rodean a estas
comunidades y a esta región, el movimiento social
ha avanzado en mecanismos de visibilización y protección
de su identidad cultural como estrategia en la conservación
de sociedades alternativas basadas en valores de alto
valor social como la solidaridad, la fraternidad y
la horizontalidad en la relación con la naturaleza.
El proceso de titulación colectiva, la dinámica organizativa
en torno a los derechos sobre el territorio, la construcción
política del territorio - región del Pacífico desde
los grupos étnicos de comunidades negras e indígenas-,
los planes de vida y los planes de manejo para la
conservación son parte de los mecanismos y estrategias
para la protección y rescate del patrimonio cultural
y natural del Pacífico.
TERRITORIOS DE VIDA, ALEGRÍA Y LIBERTAD: UNA OPCIÓN
CULTURAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA IDENTIDAD Y EL
PATRIMONIO NATURAL

La propuesta de territorios de vida, alegría y
libertad está orientada a la búsqueda de una perspectiva
propia de futuro basada en la sostenibilidad tanto
ambiental como cultural de las dinámicas de vida de
las comunidades negras y sustentada en un proyecto
político de reconocimiento de derechos culturales
y fundamentales. Se considera parte de un proyecto
histórico libertario que empieza en el cimarronaje,
que se sostiene bajo formas de resistencia cultural
a los modelos homogenizantes de sociedad basados en
el mercado.
Parte también de considerar que el conflicto armado
afecta de manera directa a las comunidades y que es
agenciado por actores e intereses externos a sus dinámicas,
desconociendo el proyecto político y de vida de las
comunidades negras del Pacífico.
Es una perspectiva en construcción que reconoce las
inequidades y exclusiones sociales de las que históricamente
ha sido víctima la población afro colombiana, que
reclama sus derechos desde la diferencia, que plantea
opciones de sociedad que aportan al conjunto de la
nación, pero que es vulnerable y que reclama la autonomía
en medio del conflicto como garantía de sus propuestas.
Hacen parte del desarrollo de esta perspectiva los
siguientes elementos:
El proyecto de vida
Basado en prácticas y valores propios de su cosmovisión,
de este depende, en última instancia, la conservación
de los recursos y las diversas formas de vida que
garantizan la calidad del hábitat y la oferta ambiental
necesaria para el bienestar de la comunidad.
El territorio - región como estrategia para la
conservación
La consolidación del territorio - región del Pacifico
como una unidad ecológica y socio-cultural, es la
alternativa más viable y segura para la conservación,
uso y manejo de la biodiversidad. Esta opción sólo
es posible si se reconocen de manera plena y efectiva
los derechos culturales y territoriales de los pueblos
negros e indígenas que ancestralmente lo habitan,
y si se potencializa su capacidad social de organización
y cohesión política para decidir de acuerdo con su
cosmovisión su propia opción de desarrollo.
Territorio, autonomía y gobernabilidad
El derecho al territorio constituye para las comunidades
afro colombianas del Pacífico, un derecho humano fundamental.
Se basa en la concepción del territorio como espacio
de vida en donde se reproducen conocimientos, relaciones
sociales y económicas que dependen de la oferta.
El Proyecto de autonomía de las organizaciones étnico-
territoriales de la comunidad negra en el Pacífico
Sur, se sustenta en la necesidad de garantías para
mantener, recrear y desarrollar la identidad cultural
a través de sus prácticas espirituales, sociales y
económicas en sus territorios.
Su validez se sustenta en la posibilidad de construir
alternativas de sociedad que tengan como base la conservación
del entorno natural y los valores culturales que reconocen
la solidaridad y el respeto por las diferentes formas
de vida.
El plan de manejo como herramienta para la apropiación
y la gobernabilidad.
"El plan de manejo es parte del plan de vida. Las
comunidades negras han manejado el territorio de acuerdo
con sus prácticas culturales y ese manejo les ha permitido
mantenerse y también a la misma naturaleza. Las comunidades
han tenido su propio manejo, ahora se habla de planes
de manejo como algo nuevo, pero se debe tener en cuenta
que hemos hecho un buen manejo desde las prácticas
tradicionales". (Opinión de un miembro de ACAPA
- Organización étnico-territorial del Bajo Patía.
Nariño).

La administración del territorio exige al Consejo
Comunitario -como responsable del título colectivo-
velar por el uso y sostenibilidad de los recursos
incluídos dentro del territorio. De ahí que los procesos
organizativos hayan optado por herramientas del campo
ambiental para el cumplimiento de esta función; el
plan de uso y manejo es uno de los ejercicios readaptado
a los parámetros culturales del territorio colectivo.
Generalmente este instrumento se aplica sectorialmente,
los planes de uso y manejo se hacen de manera específica
para bosques, para cultivos, para especies animales,
etc. El PCN, en su concepción integral del territorio
ha desarrollado una propuesta de uso y manejo desde
las prácticas tradicionales de uso en las que, por
ejemplo, la extracción de la madera se distribuye
por todo el territorio desde las zonas heredadas por
los corteros que a su vez se intercalan en el entresaque
de la madera. Los permisos otorgados según los planes
de manejo institucional se hacen desde un solo frente
dentro del territorio lo que genera extracción rasa
del recurso natural y una pérdida sistemática de las
condiciones naturales que le dan soporte al proyecto
de vida.
Las innovaciones culturales a los planes de uso y
manejo de los recursos según las prácticas de aprovechamiento
se convierten en garantías para la defensa del territorio.
Los reglamentos de uso y manejo resultantes del Plan
son mecanismos de administración y gobierno dentro
del territorio colectivo. El uso del territorio se
valora y define en el Consejo Comunitario a partir
de estas herramientas haciendo efectiva la auto gobernabilidad
en los marcos de la Ley70/93.
(NA)
ACUERDO
DE PERICO NEGRO: Documento de acuerdo entre comunidades
negras e indígenas del Pacífico Colombiano en torno
a su relación con el Estado, Perico Negro, Cauca, 1995.
CODHES. " Informe sobre desplazamiento forzado y Derechos
Humanos en Colombia para el año 2001"; Santa Fe de Bogotá,
Diciembre de 2001.
ALVAREZ, S., DAGNINO, E. y ESCOBAR, A. "Cultura Política
y Política cultural", ICAN, Santa Fe de Bogotá, versión
traducida al español del original en inglés 1998.
ESCOBAR, A. y PEDROSA, A. "Pacífico, ¿desarrollo o diversidad?,
Estado, capital y movimientos sociales en el Pacífico
colombiano.", Cerec: serie ecológica, Santa Fe de Bogotá,
1996.
GRUESO, L. "Análisis político de caso: El Proceso de
Comunidades Negras -PCN". Tesis de maestría en Estudios
Políticos Universidad Javeriana de Cali, 1998.
PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS; "Comunidades Negras y
derechos humanos en Colombia", Buenaventura, Agosto
de 1995; página 22.
ROSERO, C. Documentos políticos del Proceso de Comunidades
Negras sobre la participación, el desplazamiento forzado
y el desarrollo de la Ley 70/93. Documentos elaborados
entre 1998 - 2002.
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