CLADE: Carta Abierta sobre los nuevos préstamos del BID para Educación a 19 países de América Latina - 16 de mayo de 2008


CLADE hace un llamamiento hacia el control ciudadano de los préstamos en fase de implementación en la región.

La Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) expresa, a través de este comunicado, su preocupación con relación a los nuevos préstamos contraídos por Estados latinoamericanos junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), siendo el último requerido por Argentina. En este país, fueron aprobados con el BID, desde 1962, 13 préstamos de educación. El último fue aprobado el 11 de marzo de 2008 por un monto total de U$ 630.000.000 (AR-L 1038). El préstamo anterior del BID para Argentina fue aprobado el 12 de septiembre de 2001, con fecha de contrato de 20 de noviembre de 2003, por un monto total de U$ 600.000.000, y está todavía en fase de implementación (AR 0176).

El préstamo firmado en 2003 con Argentina (Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo-PROMISE), tuvo como principales líneas de financiamiento becas para incentivar la permanencia y graduación de estudiantes de nivel secundario y la expansión de la infraestructura escolar. Ya el préstamo de 2008 (Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa), pretende financiar el Programa Nacional de Becas Estudiantiles (PNBE) para 700 mil estudiantes de secundaria; la entrega de textos a las escuelas que incluyan beneficiarios del PNBE; y 2 mil Centros de Actividades Juveniles (CAJ). La página web del BID apunta, además, que está en negociación aún otro préstamo entre ese Banco y Argentina, intitulado Programa Jornada Escolar Extendida Provincia de Río Negro (AR 1043).

En total, 19 préstamos del BID están en fase de implementación en la región, con Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Uruguay. Se sabe también que otros 3 están en fase de preparación, el ya mencionado con Argentina, un segundo con Chile (Programa Educación Preescolar: CH-L1022) y un tercero con Costa Rica (Educación Secundaria y Vínculo al trabajo: CR 0147).

La preocupación de la CLADE, frente a los nuevos préstamos, se sustenta en el entendimiento de que los mismos representan, por parte de los Estados que contraen préstamos, una no priorización de la educación y contradice, por lo tanto, el entendimiento de la educación como derecho. La priorización de la educación significaría la destinación de recursos propios al sector, asegurando prioridad a esa inversión en los presupuestos nacionales.

El financiamiento de la educación con base en préstamos hace que a largo plazo los Estados que adoptan esa estrategia destinen su producción interna a pagar una deuda que crece con los intereses, mientras que la educación queda crecientemente desfinanciada, ya que el dinero del préstamo se acaba con el tiempo y el de la producción tiene que destinarse, por un tiempo mayor, al pago de los intereses que la deuda generó.

El endeudamiento destinado a servicios públicos, como es el caso de la educación, crea una situación perversa ya que, en un momento posterior, estos servicios se ven amenazados debido a que los préstamos son de tiempo limitado y el Estado, al usar sus recursos para pagar lo que debe, termina por quitarle los recursos a estos servicios. En este proceso el sistema público se vuelve más frágil y abre camino a la privatización.

La CLADE está consciente de que la lucha por recursos destinados al sector educativo, que permitan financiar todas las dimensiones necesarias para el derecho a una educación de calidad, es una lucha que se relaciona con el modelo de desarrollo llevado adelante por los Estados, y que muchas veces implica negociar prioridades con el parlamento y con el Ministerio de Economía. En ese sentido, la CLADE hace un llamamiento a los distintos sectores sociales para que ese desafío sea enfrentado al interior de sus países, explicitando la necesidad de revisar el modelo de desarrollo que quita prioridad y recursos para la educación.

Finalmente, la CLADE hace un llamamiento hacia el control ciudadano de los préstamos en fase de implementación en los distintos países de Latinoamérica, de modo que la ciudadanía pueda monitorear y acompañar los términos de cada contrato y sus impactos en las políticas públicas, así como al interior de las escuelas. Especial atención ameritan los tres préstamos ya mencionados para Argentina, Chile y Costa Rica, para los cuales aún se está a tiempo de revertir el proceso de negociaciones.

Más información:
http://www.campanaderechoeducacion.org/
La Carta 271 - CEAAL